| Les inondations, les tremblements de terre, les sécheresses, les conflits et les guerres ont des effets dévastateurs: les populations civiles prennent la fuite pour échapper à la mort, des maisons sont détruites, des enfants deviennent orphelins, des personnes en bonne santé sont frappées par le handicap. Cette réalité affecte de nombreux pays d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et du Moyen-Orient.
Depuis plus de 100 ans, les organisations Caritas de la région européenne - aujourd'hui membres de Caritas Europa - interviennent dans des situations d'urgence où les victimes tentent de survivre et de reconstruire une nouvelle vie. Si l'on se réfère uniquement aux urgences majeures qui ont fait plus de 10 000 victimes, Caritas a dû faire face à 36 situations de crise différentes en 2003. Le travail sur le terrain se déroule généralement en partenariat avec des organisations Caritas locales. Si la crise se produit dans une région où aucune organisation Caritas n'est présente, des équipes composées de représentants de la région européenne et de membres d'autres régions de Caritas Internationalis sont mises sur pied pour aider les victimes. Une longue expérience montre combien les synergies sont essentielles. En travaillant dans un esprit de coordination et de coopération, les membres optimisent l'exploitation de leurs ressources et l'efficacité de leurs actions, à court terme comme à long terme. |
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En 1995, des membres ont commencé à se réunir à Bruxelles en vue de coordonner leurs efforts. Ils se sont tout particulièrement concentrés sur les travaux menés avec l'Union européenne, dont l'Office d'aide humanitaire de la Communauté européenne (ECHO). La réorganisation de 1998 a donné naissance au Service de la coopération internationale. Le "Forum sur l'Urgence" est ainsi devenus un instrument majeur pour le travail dans le domaine de l'aide d'urgence de Caritas Europa.
Le Forum sur l'urgence est une assemblée annuelle destinée à améliorer les instruments-clés au cœur de la réponse de Caritas en cas de crise. L'un des principaux résultats a été la création d'"équipes mixtes de réponse à l'urgence et de soutien (ERST)", composées d'experts issus de différentes organisations membres. Bien que les six premières semaines soient essentiellement consacrées à la survie des victimes, ces équipes ont également pour tâche de préparer des activités de soutien durable, à longue échéance. Les missions ERST ne sont pas exclusivement une question européenne et peuvent accueillir des représentants d'autres régions de Caritas Internationalis.
Faisant suite au plan stratégique 2005-2010 «Vivre la solidarité et le partenariat en Europe et dans le monde», la Commission pour l’aide humanitaire est en charge de formuler la politique humanitaire de Caritas Europa. Cette commission est composée par des experts des organisations membres et coordonne les activités des membres dans ce domaine.
En cas d'urgence, l' ETF organise la contribution européenne à la réponse globale de Caritas Internationalis. Cette démarche comprend la coordination des donateurs, le déploiement de l' ERST et le suivi de la situation dans la zone de crise, afin de déterminer les mesures requises par la suite. À titre d'exemple, si l'organisation Caritas locale ne dispose pas des ressources nécessaires pour mettre en œuvre les normes définies ou s'il n'existe pas de structures locales adéquates, une "équipe de soutien de la réponse à l'urgence (STEP)" doit être créée pour les projets à long terme.
Réseau
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Pour plus d'information
Harald Happel
Humanitarian Officer
Tel: +32 2 235 03 93
hhappel@caritas-europa.org